(31) Comentarii

Dezaprob maniera spontană, lipsită de transparență, în care MEC a informat mediul academic și opinia publică despre intenția de reorganizare prin fuziune a mai multor instituții din domeniul educației și cercetării, menționând că o reformă nepregătită, implementată în grabă, fără organizarea unor dezbateri publice și constructive cu reprezentanții instituțiilor care urmează a fi lichidate, constituie, de fapt, o compromitere a democrației administrative și a autonomiei universitare, propune demararea urgentă a discuțiilor și dezbaterilor cu toate părțile vizate în cadrul reformei pentru a exclude haosul și consecințele negative pentru sistemul educațional din țara noastră și mizează pe acțiuni constructive și oportune care ar asigura modernizarea învățământului superior, inclusiv, în pregătirea funcționarilor publici, pentru o Moldovă integrată în spațiul european și aliniată la valorile europene.

Dezaprob maniera spontană, lipsită de transparență, în care MEC a informat mediul academic și opinia publică despre intenția de reorganizare prin fuziune a mai multor instituții din domeniul educației și cercetării, menționând că o reformă nepregătită, implementată în grabă, fără organizarea unor dezbateri publice și constructive cu reprezentanții instituțiilor care urmează a fi lichidate, constituie, de fapt, o compromitere a democrației administrative și a autonomiei universitare, propune demararea urgentă a discuțiilor și dezbaterilor cu toate părțile vizate în cadrul reformei pentru a exclude haosul și consecințele negative pentru sistemul educațional din țara noastră și mizează pe acțiuni constructive și oportune care ar asigura modernizarea învățământului superior, inclusiv, în pregătirea funcționarilor publici, pentru o Moldovă integrată în spațiul european și aliniată la valorile europene.

Proiectul de lege propus în discuție este unul care nu are la bază analize profunde, iar argumentele prezentate nu sunt clare, nu a fost efectuată o evaluare obiectivă, cu specificarea criteriilor în baza cărora au fost selectate unele instituții pentru a fi absorbite de către altele.
Ne exprimăm dezacordul total cu privire la intenția MEC de a plasa institutele în alt mediu, fără a avea un mecanism clar în care să fie stipulați toți pașii care urmează pentru a nu pierde și potențialul uman care a mai rămas după precedentele reforme.

7. Încălcăndu-se totalmente autonomia universitară, constatăm că MEC își atribuie în mod voluntarist competența de a adopta reducerea numărului de universități prin fuziune/absorbție, care se bazează mai degrabă pe o percepție generalizată și mai puțin pe argumente, care ar demonstra avantajele acestui curs de politică administrativă. Mai mult ca atât, proiectul MEC contravine în totalitate cu acele propuneri de rationalizare și optimizare incluse în studiul din 2015, la care MEC face referintă. (de vazut) (Restructurarea, raționalizarea și modernizarea sectorului învăţământului superior în Republica Moldova, 2015, autori: Romeo V. Țurcan, Larisa Bugaian,
http://www.pblmd.aau.dk/fileadmin/user_upload/Annex_5_EUniAM_Restructurarea_invatamantului_superior_in_Moldova.pdf).
Conform acestui studiu, instituția cu statutul juridic de Universitatea de Stat din Tiraspol este păstrată ca universitate regională.
Astfel MEC încalcă nu doar Hotărârea de Guvern 480 din 9 iulie, 1992, conform căreia statutul juridic al instituției în cauză îl deține Universitatea de Stat din Tiraspol (evacuată temporar la Chișinău), dar mai ignoră și propunerile de raționalizare ale experților din studiul realizat în 2015, la care mereu face referință.

5. Cui va fi atribuit statutul juridic al Universității de Stat din Tiraspol, odată ce absorbția prevede pierderea statutului juridic de către UST? Sau este soluționată problema transnistreană și recunoscută universitatea din stânga Nistrului și noi nu cunoaștem asta?
6. MEC a incălcat principiul transparenței decizionale (legea nr.239/2008 privind transparența procesului decizional și legea nr.1000/2017 privind actele normative), care obligă autoritățile să asigure transparența, publicitatea și accesibilitatea în procesul de elaborare a actelor normative și dezbatere a lor în procesul de consultare/avizare. (Universitatea de Stat din Tiraspol nu a fost consultată, implicată, invitată să participe în procesul de elaborare a proiectului dat sau să i se permită măcar să se expună cu privire la acest proiect, elaborat în taină). Astfel s-a încălcat grav și principiul autonomiei universitare, prevăzut de mai multe actele normative: carta universitară, codul educației, Constituția Republicii Moldova.

Universitatea de Stat din Tiraspol consideră că Proiectul de Hotărâre elaborat de catre Ministerul Educației și Cercetării conține prevederi care încalcă flagrant legislația în vigoare a Republicii Moldova și Convenția de la Lisabona cu privire la refugiați, și anume:
1. Universitatea de Stat din Tiraspol (UST), fondată în anul 1930, este prima instituție de învățământ superior din Republica Moldova, care actualmente își desfășoară activitatea la Chșinău, în urma evacuării forțate din or.Tiraspol, din cauza acțiunilor ilegale ale forțelor separatiste și neconstituționale aflate și astăzi la putere pe teritoriul ocupat al Republicii Moldova.
2. Menționăm că Universitatea a fost evacuată la Chișinău, în baza unei Hotărâri a Guvernului RM (nr. 480 din 9 iulie, 1992), care nu a fost anulată. Universitatea de Stat din Tiraspol păstrează și astăzi statutul de ”universitate evacuată”, iar profesorii, sunt ”persoane strămutate forțat ca urmare a unor războaie”, bucurându-se de un statut special de protecție conform hotărârii de guvern adoptate în 1992, dar și conform dreptului refugiaților (Convenția de la Geneva privind statutul refugiaților din 28 iulie, 1951), odată ce Republica Moldova declară că respectă această convenție.
3. Astfel consideram ca autorul proiectului de lichidare a Universității de Stat din Tiraspol și-a depășit atribuțiile, inițiind procedura de așa numită absorbție, elaborând acest proiect, fără a se consulta cu colectivul acestei universități.
4. Nu sunt clare direcțiile strategice de dezvoltare pe care le poate garanta autorul acestui proiect de fuzionări (absorbții) în mediul universitar, lipsesc criteriile după care se va face dizolvarea și comasarea universităților desemnate pentru lichidare.

Argumentele prezentate în Nota informativă și Analiza de impact nu sunt relevante pentru Academia de Administrare Publică și nu pot servi drept temei pentru distrugerea unui sistem de instruire viabil, format și dezvoltat în corespundere cu cele mai moderne tehnologii de predare-învățare-evaluare, aliniat la standardele naționale și internaționale de calitate.

Se propune:

Excluderea din pct. 1 al proiectului hotărârii de guvern a sintagmei
„Academia de Administrare Publică”.

Argumentele se anexează la mesaj

N.B. Demersul oficial cu propunerea și argumentele expuse sunt prezentate Cancelariei de Stat și MEC.

Proiectul HG este unul total neargumentat în planul măsurilor ce îşi propune. Reforma propusă în forma dată este una total neacceptabilă şi una grabită. A lipsit total procesul de discuţii cu părţile interesate şi va aduce prejudicii enorme imaginii cercetării în viitor până la dispariţia instituţiilor de cercetare. Universităţile absorbante au mai avut institute de cercetare, care au dispărut fără urmă. Consider, că în forma propusă reforma iniţiată va duce la pierdere potenţialului ştiinţific şi nu va aduce beneficii după cum se preconizează. Consider, că proiectul trebuie retras şi revăzut integral cu abordări ştiinţifice şi studii. A se vedea mai multe comentarii în AIR ataşată, care este un document total lipsit de calitate şi analiză.

Comentariile Consiliului științific al Institutului de Chimie privind Proiectul de hotărâre de Guvern cu privire la reorganizarea prin fuziune (absorbție) a unor instituții din domeniile educației, cercetării și inovării (Nr. 462/MEC/2022)

Dacă reforma propusă va fi implementată conform planului și graficului indicat, va fi un colaps total. Vor fi întârzieri la salarii, procurările necesare pentru realizarea proiectelor va fi extrrem de anevoioasă (deoarece nu cred că contabilitate USM, în cazul nostru, este pregătită să facă diferență între necesitățile unui proiect din informatică, chimie, fizică ș.a.m.d).

Fără o autonomie decizională va fi extrem de greu să continuăm colaborările de zeci de ani cu celelalte Universități, deoarece cum scrie și în documentul prezentat de MEC, va fi o concurență interuniversitară (și eu cred că va fi una acerbă).

Propunerea e să nu ne grăbim – avem mai mult de un an (finanțarea câștigată prin concurs), timp în care se poate lucra asupra unor modele de conlucrare, bazate pe specificul fiecărui Institut ca domeniu de cercetare diferit. Mai ales, că la prima etapă accentul va fi pus pe fuziunea(absorbția) Universităților.

Cu mult respect,
Iulian Secrieru
Cercetător științific și Președinte al Comitetului Sindical al Institutului de Matematică și Informatică
Vicepreședinte al „Sindicatului Știința”.

Reforma învățământului superior cu privire la absorbția unor universități în special Universitatea Agrară este incorectă, nejustificată și netransparentă. Anterior de a face public aceasta reformă, nu au fost dialoguri cu specialiștii din domeniu și instituțiile respective. În felul acesta a fost umilit și înjosit personalul academic, inclusiv ați ignorat total pe cei care va hrănesc cu produse foarte bune și calitative, zi de zi.
Nu poate fi o țară agrară fără universitate agricolă. Toată țara este împotriva acestei reforme, în special a Universității Agrare, iar guvernarea susține în continuare că este un proiect bun pentru RM.
Este bun pentru umile interese comune a cuiva, dar nu pentru securitatea alimentară.
Este necesar și trebuie de păstrat independenta UASM așa cum a fost pînă acum, ba chiar din conta sa fie o finanțare suplimentara.
Acest proiect nu este justificat juridic, științific, etc. Am avut încredere pina acum, dar la moment nu susțin acest proiect al actualii guvernări

Consider că este necesară o analiză profundă a impactului Proiectului HG „Cu privire la reorganizarea prin fuziune (absorbție) a unor instituții din domeniile educației, cercetării și inovării” din partea experților naționali și internaționali atât din domeniul academic, cât și de cercetare. Aceste consultații publice ar conduce la o comunicare asertivă între MEC, AȘM, ANCD, ANACEC și entitățile de educație și cercetare, rezultând în ameliorarea proiectului respectiv de hotărâre. Personal mi-am expus recent opinia în publicația experților în reforma sistemului de învățământ superior (HEREs) prin formularea unor răspunsuri la întrebări mereu actuale pentru mediul academic: Cum valorificăm și consolidăm potențialul instituției, uman și material? Care sunt prioritățile strategice? Cum dezvoltăm motivația partenerilor ecosistemului inovațional „Educație-Cercetare-Inovare-Dezvoltare”? Referință: http://erasmusplus.md/sites/default/files/media_file/2022-02/Tendinte2021.pdf. Cu respect, Florentin Paladi, dr.hab., prof.univ., USM; expert național HEREs, Oficiul Național Erasmus+ în Moldova.

Propunem ajustarea și luare în considerație a următoarelor recomandări ce țin de instituțiile de cercetare, a se vedea atașat

Rog sa gasiti comentariul in fisierul anexat. Simion Caisin, rector IFC.

Proiectul de Hotarâre nu este bine argumentat. Merită o analiza impactului ținănd cont de părerile cercetătorilor.
Se afirmă
- Rezistența instituțională, precum și la nivelul factorului uman față de schimbările propuse în proiectul Hotărârii de Guvern;
- Lipsa de capacitate și retincența unor persoane incluse în procesul de reorganizare. Conbsiderați că numai MEC vede necesitatea schimbărilor?

Universitatea Agrară de Stat din Moldova este prima universitate din Republica Moldova şi unica care pregăteşte specialişti în domeniul agriculturii în decursul a 90 ani. Universitatea trebuie să-şi continuie activitatea desinestătător ca entitate aparte nu să fie absorbită de o altă universitate, care n-are nimic cu acest domeniu. Universitatea trebuie ajutată, dezvoltată, dar nu furată de toate guvernările începând de la Voronin încoace, care au înstrăinat toate pământurile folosite în scop didactic şi de cercetare. Universitatea are fondator MAIA şi respectiv nu poate ministerul învăţământului să decidă lichidarea prin absobţie a UASM. Vreţi să ridicaţi calitatea studiilor, ajutaţi cu investiţii, proiecte şi granduri gen Livada Moldovei şi veţi vedea atunci rezultate. Aveţi cheltuieli mari cu institutele de profil de la AŞM, de ce nu le atribuiţi UASM? Asta ar fi mai logic de exemplu Mecagro, Institutul de zootehnie, horticultura, selecție, Porumbeni, de fiziologie și protecție, Gradina Botanică etc. Apropo, diplomele UASM ca şi a celorlalte universităţi sunt recunoscute la nivel internaţional. Absolvenţii UASM sunt angajaţi peste hotare în baza diplomei. Nu uitaţi că nu se construieşte nimic prin distrugere
De ce nu priviţi care este ratingul real al UASM. Priviţi pagina 22
fişierul îl găsiţi în mediul online pe adresa
http://soros.md/event/studiu-cercetare-universitati

NU SUSȚIN proiectul de modificare a instituțiilor de învățământ superior privind reorganizarea UASM prin fuziune cu UTM !!!

NU SUSȚIN proiectul de modificare a instituțiilor de învățământ superior privind reorganizarea UASM prin fuziune cu UTM !!!

NU SUSȚIN PROIECTUL DE MODIFICARE A INSTITUȚIILOR DE ÎNVĂȚĂMÂNT SUPERIOR PRIVIND REORGANIZAREA UASM PRIN FUZIUNE CU UTM!!!

Universitatea Agrară de Stat din Moldova NU trebuie absorbită de UTM, dar păstrată și modernizată!!! Universitatea Agrară are viitor !!!

Absorbția Universității Agrare de Stat din Moldova de către UTM este o mare greșeală.

Faptul că această „absorbție” s-a inițiat pe ascuns, netransparent și fără a se discuta cu colectivul Universității, denotă faptul că suntem neglijați și se crează impresia că nu mai este nevoie de prima și unica instituție de învățământ superior agrar din țară.

În acest mod se încearcă a neglija aportul semnificativ pe care l-a avut UASM pe parcursul celor circa 90 de ani de existență, ani în care au fost pregătiți zeci de mii de specialiști de înaltă calificare, care au avut un impact pozitiv major asupra dezvoltării Republicii Moldova.

Este adevărat că ramura de bază a economiei naționale duce o mare lipsă de cadre și o reformă a învățământului, științei și extensiunii în agricultură nu mai poate fi amânată. Dar reformarea acestui domeniu presupune cu totul altceva.

Considerăm, că pentru realizările și aportul Universității noastre în dezvoltarea învățământului superior, în pregătirea cadrelor de înaltă calificare, atât pentru sectorul agroalimentar din țară, cât și pentru alte ramuri ale economiei naționale, Universitatea Agrară de Stat din Moldova merită o atitudine corectă și din partea autorităților actuale ale Republicii Moldova.

Solicităm respectuos:
1) Neadmiterea încălcării autonomiei universitare, prevăzută de Carta Universității;
2) Respectarea Codului Educației al Republicii Moldova;
3) Păstrarea celei mai longevive instituții de învățământ superior agrar din Republica Moldova;
4) Acordarea Universității Agrare a unui statut special, cu includerea în organigrama acesteia a tuturor institutelor de profil (institutele de cercetare de profil agrar, colegiile din domeniul respectiv) și cu susținere integrală de către stat.

Consider că Universitatea Agrară de Stat din Moldova trebuie să rămână independentă dat fiind faptul că suntem o țără agrară și trebuie să susținem prosperarea universității nu să o ruinăm prin absorbirea acesteia de către altă unstituție mai prestigioasă, ajutați UASM să ajungă la același nivel ca și așa numitele universități prestigioase din Republica Moldova.

Optez pentru independenţa UASM.Si nu doresc alta universitate

E trist si dureros faptul că am avut încredere în această guvernare, i-am votat, în speranță că ne așteaptă vremuri bune!

Acum, după atâtea crize, ne lasați șomeri!!!

Nu privați tinerii de dreptul la alegere, dreptul la cuvânt și libertate!
Nu monopolizați sistemul educațional!

Un proiect foarte slab, neargumentat nici stiintific, nici econimic. Are declarat un scop, insa va duce la distrugerea cercetarii si stiintei in tara. Pacat mare ca conducerea actuala, sustinuta de mediul academic, continua cu realizarea proiectelor guvernarilor precedente care urmareau delapidarea stiintei de fonduri si distrugerea fondului intelectual tarii. Este suficient doar sa comparam anii si rezultatele cercetatorilor din perioada cand institutele ersu in componenta ASM cu cultimii ani, fiind in grija Ministerului, care este garantia ca universitatile vor fi mai interesate in dezvoltarea cercetarii. Pas cu pas se distruge tot ce au obtinut aceste institutii cu mare greu, fara finantare si sustinere. E cazul sa - si dea demisia dl Topala pentru asa o initiativa rusinoasa!

Doresc independența UASM și nu doresc sa reorganizarea prin absorbție de alta universitate

Nu sunt deacord ca unele universități să fie absorbite, mai ales UASM.
Suntem țară agrară și este nevoie de o Instituție cu profil agrar pentru a avea un viitor "sănătos" în agricultura,ecologie etc.
UNIVERSITATEA CU TRECUT, PREZENT ȘI VIITOR!

Bună ziua stimata comisie, știu și înțeleg importanta acestor (absorbții) a instituțiilor de învățământ însă am de adăugat... Universitatea Agrară de Stat din Moldova e singura universitate ce are un profil atât de larg despre agricultura, e bazată pe dezvoltarea noilor specialiști în domeniul în care țară noastră chear are cele mai mari șanse, și după experiența personală pot spune ca unii din cei mai buni specialiști sunt dascăli în această instituție, fiți blajini și înțelepți. Sunt pentru independenta Universității Agrare!!

Eu, fiind studenta la Universitatea Agrara de Stat din Moldova, nu susțin deloc decizia aceasta luata de conducere, voi merge umăr la umăr cu colegii mei și vom protesta, doresc sa-mi apar universitatea pe care am ales-o, NOI avem nume, NOI suntem mari, puternici, independenți !!!!

Optez pentru independența UASM!

UASM este o instituție cu domeniu individual, care nu are tangență cu UTM. În cadrul universitații sunt specialități (ciclul I - licență), specializări (ciclul II - master) și ciclul III (doctorat) importante pentru studenții care vor să -și facă studiile și să muncească acasă în RM. În cadrul UASM sunt laboratoare performante cu utilaj modern (unice în RM), în cadrul facultăților sunt săli cu calculatoare ce permite studenților să îndeplinească lucrările practice, proiecte cu curs, să se pregătească de testări, fiind la dispoziție pînă la orele 17.00. Săli cu calculatoare sunt și în caminele studențești. Studenții participă activ la conferințe studențești naționale, internaționale, mese rotunde, seminare în teren (la producătorii agricoli), programe de mobilitate, proiecte nu naționale și internaționale. Dacă UASM ar fi instituție cu pregătirea specialiștilor de nivel mai jos de superior (cum argumentează unii...) oarea am avea astăzi specialiști, fermieri, agricultori cu istorii de succes. Oarea am svea studenți care vor să mai discute cu profesorii, chiar dacă ora teoretică sau practică sa finisat ? Oare am avea specialiști care activează în domenii importante în RM cît și peste hotare? Oare am avea absolveți care pășesc pragul chiar și după 40 de ani de la absolvire ?
Universitatea Agrară trebuie să fie susținută de actuala guvernare să facă față petioadelor dificile cum a fost pîna acum, dar nu absorbită de o altă instituție, căci cuiva îi convine sau așa vrea.
Universitatea Agrară este o universitate strategică, sfîntă ca casa parinteasca și nu poate fi ștearsă din istorie.
Pentru independența UNIVERSITĂȚII AGRARE DE STAT DIN REPUBLICA MOLDOVA !!!