Proiectul hotărârii Guvernului pentru implementarea Legii cu privire la frontiera de stat a Republicii Moldova nr.28/2024.

Ministerul Afacerilor Interne, în temeiul prevederilor pct.229 din Regulamentul Guvernului, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 610/2018, publică repetat pentru consultări proiectul hotărârii Guvernului pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii nr. 28/2024 cu privire la frontiera de stat a Republicii Moldova. (710/MAI/2024). Proiectul de decizie este definitivat în baza avizelor și recomandărilor părților interesate. 

Proiectul actului normativ este elaborat în scopul realizării acțiunii 183 din Planul de Acțiuni al Guvernului pentru anul 2024 și stabilește un șir de mecanisme de punere în aplicare a prevederilor Legii cu privire la frontiera de stat a Republicii Moldova nr. 28/2024.

Prin hotărârea de Guvern se propune aprobarea:

• Regulilor suplimentare privind controlul frontierei, conform anexei nr.1;

• Drepturilor, obligațiilor și restricțiilor regimului frontierei de stat,

conform anexei nr.2;

• Regulilor de regim în punctele de trecere a frontierei de stat, conform anexei nr.3

• Normelor tehnice de înzestrare a punctelor de trecere a frontierei de stat, conform anexei nr.4;

• Regulilor privind instituirea consemnului la frontieră, conform anexei nr.5.

Proiectul va asigura sporirea securității prin eficientizarea proceselor de control al frontierei, integrarea mijloacelor tehnologice inovative în componenta de supraveghere a frontierei de stat și alinierea la standardele și bunele practici ale UE.

Persoanele vor beneficia de facilitarea trecerii legale și fluidizarea traficului în punctele de trecere a frontierei de stat, pe de o parte, și indirect de sporirea securității comunității și individului prin consolidarea capacităților instituționale de prevenire și contracarare a activităților ilicite la frontieră.

În general, proiectul își propune stabilirea unor norme mai detaliate, previzibile și accesibile în domeniile reglementate.

Recomandările pe marginea proiectului de decizie supus consultării publice pot fi expediate pînă pe data de 10 octombrie 2024, în adresa dnei Iuliana Țușca, consultant principal al Direcției politici în domeniul managementului integrat al frontierei de stat, migrației și azilului a Ministerului Afacerilor Interne, pe adresa electronică iuliana.tusca.valerii@mai.gov.md, la numărul de telefon 022-255-368 sau pe adresa bd. Ştefan cel Mare, 75, mun. Chişinău, MD-2012.

Proiectul actului normativ este elaborat în scopul implementării Legii cu privire la frontiera de stat a Republicii Moldova nr. 28/2024.

Proiectul de decizie urmează să stabilească un șir de instrumente/mecanisme de punere în aplicare a prevederilor din noua Lege cu privire la frontiera de stat a Republicii Moldova.

În esență, intenția autorului rezidă în revizuirea Regulamentelor existente, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 297/2017 pentru implementarea Legii nr. 215 din 4 noiembrie 2011 cu privire la frontiera de stat a Republicii Moldova. În partea în care Hotărârea Guvernului nr. 297/2017 transpune Regulamentul (UE) 2016/399 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 martie 2016 cu privire la Codul Uniunii privind regimul de trecere a frontierelor de către persoane (Codul Frontierelor Schengen), regulile urmează a fi actualizate conform ultimelor modificări operate în legislația UE, în anul 2021 și preluarea bunelor practici ale statelor UE.

Totodată, urmează a fi reactualizate regulile referitor la accesul și activitatea în zona de frontieră, reieșind din reconceptualizarea regimului zonei de frontieră și a fâșiei de protecție a frontierei de stat în cadrul Legii nr. 28/2024.

Proiectul urmează să reglementeze și aspecte noi, printre care integrarea aeronavelor de stat fără pilot la bord în componenta de supraveghere a frontierei de stat, mecanismul de monitorizare a respectării drepturilor fundamentale ale omului la frontiera de stat, modul de prelucrare a datelor dactiloscopice și procedura de asigurare a dreptului la informare în cadrul prelucrării acestora.

Per general, prin proiectul actului normativ se urmărește scopul înlăturării deficiențelor, echivocurilor și ambiguităților identificate în procesul de aplicare a cadrului normativ în vigoare.