Proiectul Avizului la proiectul de lege pentru modificarea și completarea unor acte legislative (inițiativă legislativă a unui grup de deputați din Parlamentul Republicii Moldova, nr.61 din 13 februarie 2014).

Guvernul a examinat proiectul legii privind modificarea şi completarea unor acte legislative, înaintat cu titlu de iniţiativă legislativă (nr. 61 din 13 februarie 2014) de către un  grup de deputaţi în Parlament şi comunică că nu poate fi susţinut din următoarele considerente.

Conceptual proiectul corespunde condiţiilor actuale de dezvoltare a economiei naţionale şi de  reglementare prin licenţiere a serviciilor prestate pe piaţă.

Însă amendamentele propuse de către autori la Legeapoştei nr. 463-XIII din 18 mai 1995 nu se încorporează în prevederile legii vizate, deoarece comunicaţiile poştale reprezintă un sistem tehnologic unic de întreprinderi şi mijloace de transport, care asigură recepţionarea, transportul şi distribuirea trimiterilor poştale, precum şi transportul mijloacelor băneşti, distribuirea pensiilor, subvenţiilor indemnizaţiilor şi altor plăţi cu destinaţie specială. În acelaşi context relatăm, că art. 2 din Legea menţionată defineşte noţiunea „servicii poştale” - recepţionarea, transportul şi distribuirea trimiterilor poştale destinatarului. Astfel, Legea menţionată nu defineşte noţiunea prestarea serviciilor poştale de tipul păstrării şi colectării trimiterilor poştale, (inclusiv a bagajului neînsoţit). Obiecţiile menţionate sunt valabile şi pentru amendamentele propuse la art. 8 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 451-XV din 30 iulie 2001 privind reglementarea prin licenţiere  a activităţii de întreprinzător.

În acelaşi context, Convenţia Poştală Universală din 12 august 2008, ratificată de Republica Moldova prin Legea nr.18  din  23 februarie 2012  nu prevede definirea şi reglementarea bagajelor neînsoţite drept trimiteri poştale internaţionale. Conform Convenţiei menţionate, coletul poştal este trimitere poştală expediată prin poştă şi transportată în condiţiile Convenţiei şi Regulamentului privind coletele poştale. Printre aceste condiţii sunt: fiecare colet recepţionat trebuie să conţină adresele exacte ale destinatarului şi expeditorului; la depunerea coletului expeditorului i se eliberează gratuit chitanţă; expeditorul este responsabil de completarea declaraţiei vamale pentru fiecare colet expediat.  Deoarece astfel de condiţii nu sunt prevăzute în proiect la transportarea coletelor care se califică ca bagaj neînsoţit, aceste colete nu pot fi atribuite la trimiteri poştale.